El comercio exterior es fundamental para la economía de México. La ubicación estratégica del país y su integración en diversos tratados internacionales han potenciado su rol como un puente comercial entre América del Norte, América Latina, Asia y Europa. Sin embargo, navegar en el ámbito del comercio internacional requiere un conocimiento detallado sobre las regulaciones aduanales y los procesos que rigen la importación y exportación de mercancías en el país.
¿Qué es la aduana en México y cómo opera?
Comercio exterior: Requisitos y procesos aduanales
Medios de introducción o extracción de las mercancías
Importancia de la aduana para empresas importadoras y exportadoras
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Es la oficina de la Administración Pública Federal (Oficina de gobierno) encargada de la aplicación de la legislación relativa a los regímenes aduaneros, así como de verificar el cumplimiento de las restricciones y regulaciones de mercancías de comercio exterior, con el objetivo de aplicar las políticas establecidas por el gobierno del país para regular la entrada y salida de mercancías al territorio nacional, así como, la de asegurarse del pago de las contribuciones y cuotas compensatorias causadas por las citadas mercancías de comercio exterior.
Para que una empresa pueda importar o exportar mercancías en México, es fundamental cumplir con una serie de requisitos y procesos específicos, que aseguran la legalidad y seguridad de cada operación.
Existen dos tipos de exportación: definitiva (Señalada en el artículo 102, LA. Consiste en la salida de mercancías del territorio nacional para permanecer en el extranjero por tiempo ilimitado) y temporal (Consiste en la salida de mercancías del territorio nacional para permanecer un tiempo limitado con un fin específico en el extranjero y retornar posteriormente al país).
Para llevar a cabo una exportación se necesita una serie de requisitos y trámites, ante el SAT una de las obligaciones es estar inscrito en el Padrón de Exportadores Sectorial, el trámite es gratuito y aplica para las siguientes mercancías:
Los requisitos que deben cumplirse son estar inscrito en el RFC, presentar la Solicitud para el Padrón de Exportadores Sectorial, estar al corriente en las obligaciones fiscales entre otras, lo anterior de conformidad con la Ley Aduanera, artículos 59, fracción IV, Regla 1.3.7 de las Reglas de comercio Exterior.
Las mercancías podrán introducirse al territorio nacional o extraerse del mismo mediante los siguientes tráficos:
1. Marítimo
2. Terrestre
3. Ferroviario
4. Aéreo
5. Fluvial
6. Otros medios de conducción
7. Vía Postal
La entrada o la salida de mercancías del territorio nacional, las maniobras de carga, descarga transbordo y almacenamiento de las mismas, el embarque o desembarque de pasajeros y la revisión de sus equipajes, debe efectuarse por lugar autorizado, en día y hora hábil.
Las autoridades aduaneras, a petición de parte interesada, podrá autorizar la entrada al territorio nacional o la salida del mismo, de mercancías que por su naturaleza o volumen no puedan despacharse conforme a lo establecido en el párrafo anterior, o bien, por eficiencia y facilitación en el despacho de mercancías, así como los demás del despacho sean prestados por el personal aduanero, por lugar distinto del autorizado o en día u hora inhábil, siempre que se cumplan los requisitos que establezca el Servicio de Administración Tributaria (SAT) mediante reglas. Los administradores de las aduanas podrán habilitar lugares distintos a los autorizados, así como días y horas inhábiles, en los casos en que el servicio así lo amerite.
En el Anexo 4 de las Reglas Generales de Comercio Exterior para 2017, se determinan los días y horas que se consideran hábiles para la entrada al territorio nacional o la salida del mismo de personas, mercancías y medios de transporte.
Fundamento legal: Artículos 10, 11 y 19 de la Ley Aduanera y 9 de su Reglamento, así como Regla 2.1.1. de las Reglas Generales de Comercio Exterior para 2017.
Todas las mercancías que ingresen o que salen de México deben destinarse a un régimen aduanero, establecido por el contribuyente, de acuerdo con la función que se le va a dar en territorio nacional o en el extranjero.
Cuando una mercancía es presentada en la aduana para su ingreso o salida del país, se debe informar en un documento oficial (pedimento) el destino que se pretende dar a dicha mercancía.
Nuestra legislación contempla seis regímenes con sus respectivas variantes:
a) Para retornar al extranjero en el mismo estado
b) Para elaboración, transformación o reparación
a) Para retornar al país en el mismo estado
b) Para elaboración, transformación o reparación
Es el almacenamiento de mercancías de procedencia extranjera o nacional en almacenes generales de depósito, los cuales deben de estar autorizados para ello, por las autoridades aduaneras y prestar este servicio en términos de la Ley General de Organizaciones y Actividades Auxiliares del Crédito. Este régimen se efectúa una vez determinados los impuestos al comercio exterior, así como las cuotas compensatorias.
Interno: Se considera que el tránsito de mercancías es interno cuando se realice conforme a alguno de los siguientes supuestos.
Internacional: Se considerará que el tránsito de mercancías es internacional cuando se realice conforme a alguno de los siguientes supuestos:
Consiste en la introducción de mercancías extranjeras o nacionales a dichos recintos para su elaboración, transformación o reparación, para ser retornadas al extranjero o para ser exportadas, respectivamente.
Fundamento Legal: Artículo 90 de la Ley Aduanera.
La aduana tiene una gran relevancia para las empresas involucradas en el comercio exterior. Cumplir adecuadamente con los requisitos y procesos aduanales puede traer grandes beneficios, como reducción de costos y tiempos de despacho, evitando sanciones y facilitando el flujo de mercancías en la cadena de suministro. Entre los beneficios que las aduanas aportan a las empresas importadoras y exportadoras se incluyen:
1. Eficiencia en la cadena de suministro: La aduana, al regular el tránsito de mercancías, ayuda a que las empresas puedan planificar mejor sus operaciones y reducir tiempos de espera.
2. Reducción de costos y riesgos: Al contar con una gestión adecuada y cumplir con los requisitos aduanales, las empresas minimizan el riesgo de multas, sanciones y retención de mercancías en la aduana, lo que impacta favorablemente en su flujo de efectivo.
3. Mejora en la competitividad: Las empresas que dominan los procesos de importación y exportación y que cumplen con las normativas aduanales pueden aprovechar oportunidades en mercados internacionales, lo que aumenta su competitividad y fortalece su imagen ante socios comerciales.
4. Protección y seguridad: Al verificar que las mercancías cumplan con los requisitos de calidad y seguridad, la aduana protege tanto a las empresas como a los consumidores, asegurando que solo ingresen productos que cumplan con las normativas y estándares requeridos.
5. Acceso a programas de facilitación comercial: La aduana en México cuenta con programas como el Operador Económico Autorizado (OEA) y el Programa IMMEX, que facilitan los procesos aduanales y otorgan ciertos beneficios fiscales y logísticos a empresas que cumplen con requisitos específicos de seguridad y logística.
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Fuente:
Medios de introducción o extracción de mercancías | ANAM
Requisitos para importar | SAT